טנרטניאה תשרב תוליעפ יוסימ
[rafi@netvision.net.il] ןוט יפר :תאמ
|
יללכ
תויושרלו ,ללכב הנידמה תויושרל שי ינורטקלאה רחסמה תוחתפתהב
חונ םילקא קפסל תולשממה לע ,דחמ .הלעמב ןושאר דיקפת ,טרפב סמה
תולשממה לש ןתבוח ךדיאמו ,ינורטקלאה רחסמה תוחתפתה רשפאי רשא
תוחתפתה תא רשפאת רשא היופצו תיאדוו ,תנגוה יוסימ תכרעמ ליעפהל
ללכ תבוטל ןזואמהו ןוכנה סמה קלח תייבג ךות ינורטקלאה רחסמה
.רוביצה
תויתייעבה תא גיצהל ,תישאר .הלופכ וז רמאמב הז קלח לש ותרטמ
רחסמה לע םימייק יוסימ תונורקע ליחהל םיסנמ רשאכ תרצונ רשא
תועגונ רשא םלועב תויוחתפתה רפסמ גיצהל,ףסונבו ;ינורטקלאה
וא\ו העפשה ןהל שיו ןכתיי רשא ,ינורטקלאה רחסמה יוסימ םוחתל
רחסמ תוליעפ יוסימל םלועב תלבוקמ הטישה לע םיחנמ םיווק תייוותה
.ינורטקלא
ביצמ (טנרטניאה תשר תועצמאב עצבתמה הז דחוימבו) ינורטקלא רחסמ
תולשממו ינורטקלא רחסמב תוקסועה תורבח רובע סמ ירגתא לש לולכמ
תא תוארל וצרי תולשממ יכ רמול יללכ ןפואב ןתינש דועב .דחאכ
תלדגה ךרוצל ינורטקלא רחסמב בחרנ שומיש השוע יקסיעה רזגמה
יחוורב ןקלח תא תובגל וצרי םג תולשממ ןתוא ,ילכלכה גושגשה
םיקסועה לש תירקיעה הגאדה .ינורטקלא רחסמב תוקסועה תורבחה
ולכוי רשא םיחנמ םיקוחו םיללכ רדעה איה םויכ ינורטקלא רחסמב
רחסמה עיצמ רשא תויורשפאה תרגסמב לועפל דציכ תורבחה תא ןווכל
.ינורטקלאה
שומישה לע םידחוימ םיסמ ליטהל ןיא יכ איה םויכ תלבוקמה העדה
לבוקמ ןורקע .טנרטניאה תשר תועצמאב תוליעפ לע וא טנרטניאה תשרב
רחסמ לע םיסימ תלטהב תוילארטינ לע רומשל שי יכ אוה ףסונ
הליעיה ךרדה יכ תורובס OECD-ב תורבחה תונידמה . ינורטקלא
תמייקה הקיקחה םושיי ידי לע איה יוסימב תוילארטינ גישהל רתויב
וז השיג .ינורטקלאה רחסמה לע םידוחיי םישדח םיסמ תלטהמ ענמיהלו
ינורטקלא רחסמב תוקסועה תורבחל תואדו לש תמייוסמ הדימ הנקמ ףא
וא הקיקח ןיא וב בצמב סמה תויושר לש הבשחמה ןווכ לע תדמלמה
.םייאדוו םימכסה
תודבכ תולאש תוררועתמ ינורטקלא רחסמ עוציב לש ינושארה בלשב רבכ
םיינורטקלא םיזוח ,(Jurisdiction) טנרטניאה תשרב טופיש יחטש לש
יזוח וא Point and Click יזוח (תעדה תורימג תחכוה תייעב רקיעב)
ןתינ ילאנויצנבנוק רחסמ םילהנמ םידדצ רשאכ .דועו Shrink Wrap
ינש רשאכ םלוא .הקסעל םידדצה םה ימ עובקל ידמל ההובג תואדווב
תואדוו ןיא םלועל תוחותפ תותשרב ינורטקלא רחסמ םילהנמ םידדצ
רשא םיבשחמ תועצמאב תעצובמ הקסעהש םושמ רקיעב םידדצה תוהז יבגל
שי םידדצה יוהיז ןיינעל .םהירוחאמ דמוע ימ תואדוו לכ ןיא
.תמא סמ תייבגו ,סמ לפכ תעינמב הדבכ תועמשמ
לש תילקסיפה הקלחמה ידי לע ועצוה OECD -ה לש הוואטוא תדיעווב
:םידדצה יוהיז תעיבקל תויחנה רפסמ OECD -ה
והזי ינורטקלא רחסב םיקסועה םיקסעש שורדל תויאשר סמה תויושר .א
תורבח רובע תומייקה תושירדל ליבקמ ןפואב סמה תויושרל םמצע תא
.ילאנויצנבנוק רחסמב תוקסועה
םיפוגל הביקעו תוקחתה ינונגנמ םשייל תויאשר סמה תויושר .ב
.ליעל 'א ףיעס תושירדב ודמע אל רשא ינורטקלא רחסב םיקסועה
םיימוקמ םימרוג םע עדימ ףילחהל תוכזה אהת סמה תויושרל .ג
יוהיז תעיבק ךרוצל 'וכו OECD,InterNIC -ה ןוגכ םיימואלניבו
.ינורטקלא רחסמב קסועה
תרדגה הניה הז בלשב רבכ תורצונ רשא ,רתויב תובכרומה תויעבה תחא
הסנכהה החמצנ ןכיה וא מ"עמה קוחב רבודמ רשאכ הקסעה עוציב םוקמ
,היעבה תא טעמ םיטשפמ רשאכ .הסנכה סמ תדוקפב אוה רבודמה רשאכ
רשא "שיטפ תאכה" התוא העצוב ןכיה הלאשה םע רבד לש ופוסב םירתונ
לע שמתשמה ץחל וב םוקמב העצוב הקסיעה םאה ;הקסיעה תא תמייסמ
הכלה וב רשאו השיכרה תדוקפ תחלשנ וילא בשחמב וא "הנק"-ה רותפכ
."השיכר" ארקנ רבד לש ופוסב רשא ךילהתה עצוב השעמל
םיליחתמ רשאכ רקיעו ללכ הטושפ הניא ,הרואכל ,וז הטושפ הלאש םג
יתרש לש םתעפשה המ :אמגודל .היגולונכטה םוחתמ תויגוס ברעל
וכרד טנרטניאה קפס אצמנ וב םוקמל תובישח הנשי םאה ? Proxy
בשחממ רתוי תברעמ השיכרה תלועפ רשאכ הרוק המ ? שמתשמה רבוחמ
סיסב ןכדעמו הלועפה תא לבקמ רחא בשחמ רשאכ :אמגודל) דיחי
םירצומב אוה רבודמה דוע לכ ,תאז םע .האלה ןכו ? (קחורמ םינותנ
תא םירידסמה םיקוחה תועצמאב תויעבה תא רותפל ןתינ םיישחומ
יתלב םירצומב םיקסוע רשאכ רתוי הכובס היעבה .אוציהו אוביה
,םידעוימו טנרטניאה תשר ךרד םירבעומ רשא םירצומ רקיעבו םיישחומ
.םיבשחמל ,םירבדה עבטמ
יעצמאב שומיש אוה רוהטה ינורטקלאה רחסמה ןוויכל ףסונ דחא דעצ
הרקמב .ליעל ראותמה לכל ףסונב ינורטקלא רחסמב םיינורטקלא םולשת
רעש עבקנ דציכ ? םולשתה עצוב ןכיה ןוגכ תופסונ תולאש תולוע הז
יקוחה ךליהה ןיבל ילטיגידה עבטמה רעש ןיב (םייקו הדימב) הרמהה
.דועו ?
|
|
םיישחומ יתלבו םיישחומ ןיבוטב רחסמ
ןיבל םיישחומ ןיבוטב רחסמ ןיב איה ינורטקלא רחסמב תלבוקמ הנחבה
הרוצב רבעומ רשא עדימ ,בשחמ תונכות ןוגכ םיישחומ אל םירצומ
םיתוריש (דועו םיטרס ,תונומת ,הקיסומ ,ילטיגיד טסקט) תילטיגיד
הנוכמ הז םירצומ קוש .המודכו קוחרמ בשחמ תועצמאב םינתינ רשא
דועב ,רומאכ .(The market for content) "ןכותל קושה" םיתיעל
םילכב םיישחומ םירצומ ברעמה ינורטקלא רחסמ םע דדומתהל ןתינש
השק םיישחומ אל םירצומב לופיט ירה ,אוביבו אוציב םילפטמ רשא
קוחה תוארוה תא ףוכאל תישממ תורשפא רסוח תאפמ ולו ,רתוי הברה
.ןודנב תומייקה
רחסמה אשומ רשאכ תיבטימה הרוצב יוטיב ידיל אב ינורטקלאה רחסמה
לש ובשחמ לא עדימה קפס לש ובשחממ רבעומ רשא ילטיגיד עדימ אוה
תארוה הז בצמב .טנרטניאה תשר תמגודכ םיינורטקלא םיעצמאב שמתשמה
תעצובמ חוקלל עדימה תרבעה ,בשחמה תועצמאב תעצובמ השיכרה
עצובמ םולשתה עוציב ףא תובורק םיתיעלו תשרה ךרד On-Line
.טנרטניאה תשר ךרדו םירוהט םיילטיגיד םיעצמאב
תשר תועצמאב םיישחומ אל םירצומב רחסמה ןונגנמ תא םינחוב רשאכ
לע תושקמ רשא תובושח תודוקנ המכל תעדה תא תתל שי טנרטניאה
:ןהיניבו םילבוקמה יוסימה תונורקע םושיי
:וגוויסו ורוקמ ,רכמנה רצומה יוהיז .1
רצומב וא יפוס רצומב רבודמ םאה איה עצבל שי רשא תחא העיבק
קיתעהל ןתינ :אמגודל .רחא יפוס רצומ רוצייל שמשמ רשא םייניב
.יפוס רצומכ רצומה תא גווסל ןתינ .CD תוכיאב הקיסומ ץבוק תשרהמ
ןתינ המצע ינפב הרטמכ אלו ילככ תושמשמ רשא תונכות ,תאז םע
הקסעה תא גווסל שי םאה קודבל שי ,ןכ ומכ .םיינייב רצומכ גווסל
.םיתוריש ןתמ וא םיגולמת תרומת שומיש תקסעכ ,םירצומ רכמכ
ןתינ דציכ ,םינוכדעו רכמ ןיעמ תובלשמה תואקסע ןנשי ,ךכל רבעמ
תאו רכמל ונממ קלח ךיישל םולשתה תא (ךירצ ללכב םאהו) דירפהל
? םיתוריש ןתמל וקלח
.טופיש תוכמס אצוי לעופכו ,רכמה עוציב םוקמ תעיבק .2
(אהי רשא הגוויס אהי) הקסעה לש העוציב םוקמ תא עובקל ןתינ דציכ
הנידמ וזיאל ? הקסעה העצוב הב הנידמה לש התוהז תא אצוי לעופכו
?הקסעה לע טופיש תוכז הנידמ וזיאל ?םיחוורב הנושאר הסיגנ תוכז
תרש םאה ? Permanent Establishment-ב הרכה ךרוצל תושירדה ןהמ
-כ שמשל לוכי םיצבק קיתעהל ןתינ ותועצמאב רשא
Permanent Establishment ?
.דועו רחסמ ינמיס ,םירצוי תויוכז .3
ינמיס ,םירצוי תויוכז לש תולאש הלעמ םייאליטרע םירצומב שומיש
? ינחור ןיינק יאשונב טופיש תוכמס הנידמ וזיאל .המודכו רחסמ
? םיאתמה םיכוסכסה בושיי ןונגנמ והמ
.חוקלל רצומה עיגמ הב הטישהו ךרדה .4
וא ליגר ראוד - חוקלל רצומה עיגמ הב הרוצל תובישח הנשי םאה
רבוע הנידמ וזיא ךרד ? טנרטניאה תשר תועצמאב הקתעה ? םיחילש
ןוגכ םייניב יתרש לש םתועמשמ המ ? יפוסה ןכרצל ועיגהל דע עדימה
Proxy ?
.הפיכאה תייעב .5
תמא סמ םולשת ףוכאל ןתינ דציכ - תולאשה תלאש ילוא יהוזו
? טנרטניאב סמ ימולשת ףוכאל תוכמס ול רשא ףוגה והמ ? טנרטניאב
המושר תרכומה הרבחה הב הנידמל ? דעיה תנידמל ,רוקמה תנידמל
.המודכו
|
|
טנרטניאב יוסימה תונורקע םושיי
רוקמש תשרוד תורחא תונידמב םג ומכ לארשיב סמה תטיש ,ןורקעכ
אמגודל ומכ תונוש תונידמ .לארשי תנידמ תולובגב אהי הסנכהה
הנידמה יחרזא וא\ו יבשות לש םתסנכה תא ףא תוסממ תירבה תוצרא
תא תוסממ רשא ,ולא תונידמ .וז הסנכה הרצונ וב םוקמב תולת אלל
ידי לע סמ לפכ ליטהלמ תוענמנ הנידמה יבשות לש תילבולגה םתסנכה
,ונייה - הסנכהה הרצונ הב הנידמל םלוש רשא סמה םוכס יוכיז
הסיגנ תוכז" ("רוקמה תנידמ" :ןלהל) הסנכהה הרצונ הב הנידמל
םוכסל לבגומ ל"נה סמ יוכיז .הסנכהה רצוי לש ותסנכהב "הנושאר
.הכזמה הנידמב םושינה םלשמ היה רשא סמה
םוקמ תעיבקל הלעמב הנושאר תובישח הנשי איה תשקבתמה הנקסמה
הנושאר הסיגנ תוכז הנידמ וזיאל העיבקה ךרוצל הסנכהה תריצי
ע יוכיז םושינל ןתית הנידמ וזיאו הסנכהב |
|
יוסימ יכרוצל טופיש תוכמס
לש תיקסע תוליעפמ םיחוור יכ עיצמ OECD ידי לע עצומה הנמאה לדומ
לש טנמלא םייק םא קר וסומי הנידמב תובשות ןניא רשא תורבח
ןיבל הרבחה ןיב ("עובק דסומ") "Permanent Establishment"
םייקתי עובק דסומ ותוא .סמ הרבחה לע ליטהל הצור רשא הנידמה
הרבחה לש חולש וא הנידמ התואב עובק םיקסע םוקמ היהי הרבחל רשאכ
לע םותחל ,אמגודל) הרבחב םשב לועפל תוכמס ול שי רשא ןכוס ןוגכ
ןכוס ,תאז תמועל .ולש ליגרה םיקסעה ךלהמב תאז עצבמ ףאו (םיזוח
תא םייקי אל הרבחל לובכ וניאו דבלב ורובע םיקסע להנמ רשא יאמצע
.עובקה דסומה תשירד
לש המושיי דגנכ תושקו תובר תוינשרפ תולאש ביצמ ינורטקלאה רחסמה
חנומב שומישה םצע ,תישאר .עובק דסומ םויקל וז השירד
וב רשא ירקיע םוקמ םייק ןכא יכ חינמ Permanent Establishment
רחסמב .ינורטקלא רחסמב טלחומ וניא ללכ רשא רבד ,םיקסעה םילהנתמ
םירציימו םידבוע םיפסאנ וב םוקמ םייקש רורב אל ללכ ינורטקלא
םימשיימ רשא םינוגרא .תרחא וא וז הנידמל הכיישל ןתינ רשא הקופת
הב) דחא הנידמב םימושר תויהל םייושע רוהטה ינורטקלאה רחסמ
רשא קנב תועצמאב קנב ןובשח ולהני (תורבח יסמ םילטומ אל אמגודל
טנרטניאה ךרד תיבהמ ודבעי םידבועה ,םיילאוטריו םיפינס םייקמ
הנידמב םיאצמנה םיתרש תועצמאב רכמית תרצותה ףאו תונוש תונידממ
.תרחא
המכ ינפ לע תקלוחמ רשא וז ןיעמ הרבח תריציל תוילכלכה תוביסה
רתויב יאדכ אהי הלוהינו הרבחה םושיר .תילכתב תוטושפ תונידמ
וב םוקמ רתויב יאדכ םיתנכתמב שומיש ,תורבח סמ לטומ אל וב םוקמ
רשא תרש תריצי ,םידבועה תוכיאלו הקופתל סחיב ךומנ הדובעה רכש
םיסמ הליטמ אל רשא הנידמב יאדכ יפוסה ילטיגידה רצומה תא רוכמי
.םירצומה לע
.טנרטניאה תשר תוחתפתה ינפל ירשפא היה אל ללכ הרבח לש הזכ הנבמ
ישחומ וניא רצומה וב םוקמ ירשפא ל"נה הרוצתה לש יברימה לוצינה
רצות .תונידמה ןיב םיילטיגיד תולובג לכ ןיא ןכש ילטיגיד אלא
וא) תישעמ תורשפא לכ אלל טנרטניאה תשר תועצמאב רבוע חותיפה
הכלהו ,רבעומה עדימה גוס וא ןכות לע הטילשל (תלבגומ תורשפא
הטילשו חוקיפ ,אוצי ,אובי םיגשומה .יתלשממ חוקיפ לכ אלל השעמל
תשרב עדימ תרבעהב רבודמ רשאכ םלקשממו םתויטלחהמ םידבאמ
.טנרטניאה
לש הבשומ ןכיה העיבקל תומייקה תורדגהה תא םשייל םיסנמ רשאכ
יכ הארנו וז הרדגהב תובר תויעבב םילקתמ טנרטניאה ןדיעב הרבח
תרש הליעפמ רשאו הנידמב המושר הניא רשא הרבח .הצממ הניא הרדגהה
תשירד תא םייקמ אוה םאה - הרוחס טנרטניאה ישמתשמל עיצמ רשא
תרשב תעצבתמ יכ עובקל ןתינ םאה ? "Permanent Establishment"
תוליעפה תא גווסל ןתינ אמש וא ? לוהינו הטילש לש הלועפ
עובק םיקסע דסומ הווהמ וניא רשא הרוחס לש הצפהו הגוצת ,ןוסחיאכ
לש הנמאה לדומ יפל
OECD?
|
|
תוסנכהה גוויס
:תוסנכה לש םיגוס השולש ןיב םיניחבמ סמה יקוחו תונמאה תיברמ
םייאליטרע םירצומב שומישמ תוסנכה ,תורוחסב רחסממ תוסנכה
מ"עמ ןוגכ סמב כ"דב הנתומ םירצומ תריכמ .םיתורישמ תוסנכהו
לש הרוקמ .סכמ ןוגכ אובי לע םיסמ ןכו ,רצומה רכמנ הב הנידמב
.הנוקה ידיל רכומהמ רבעומ רצומה וב םוקמל כ"דב עבקנ הסנכהה
לעב וניה רכומה רשאכ קר הסוממ םירצומ רכמב הרוקמ רשא הסנכהה
.הנידמב עובק דסומ
רשא ShareWare-ה תונכות יוסימ אשונ איה תויתייעבל הבוט אמגוד
לדומ .טנרטניאה תשרב םינותנה יסיסבו טנרטניאה תשר ךרד תורבעומ
תוכזה רובע וא\ו רובע םימולשתכ םיגולמת רידגמ OECD הנמאה
תיעדמ וא תיתונמוא ,תיתורפס הדובע לש םירצוי תוכז לכב שמתשהל
(Canned Software) הזיראב תונכות לש תוריכמה בור .עונלוק יטרסו
םיסמה ינידב תורושק ןניא רשא תוביסמ תונוישר לש הרוצתב תונבנ
בור .אקווד רכמ תקסע לש םינייפאמ תואקסעה בורל ,תאז םע .אקווד
שומיש טעמכ שמתשמל םינתונו םיפרוג הנכותה םע םינתינה תונוישרה
תונכות .הקתעה תוכז איה הדיחיה הלבגהה כ"דב רשאכ רצומב טלחומ
ןתונ רשא הנכות תיב ונשי רשאכ ,יפיצפס שמתשמ יכרוצל תורפתנ רשא
.םיאתמ םיגולמת םולשת לש הנבמה ןרובע - ןימזמל םיתוריש
רהצוה 1996 רבמבונב יאקירמאה רצואה דרשמב םייקתה רשא ןוידב
רצומה םאה עובקל םילוכי םניאו םירמייתמ אל םימייקה םיללכה יכ
םניא הלא םיגשומש ןוויכ ,יאליטרע רצומ וא ישחומ רצומ וניה
.ילטיגיד עדימ לש םיידוחייה םינממסה תא הנוכנ הרוצב םיאטבמ
תבכרומ הניחב שורדל יושע ילטיגיד עדימ תוברעמה תואקסע גוויס
יפואב דקמתתו ,רצומה תויאליטרעמו הקסעה תרוצמ םלעתת רשא ,רתוי
.חוקלל תורבעומה תויוכזה
סנכ רובע ןכוה רשא הילגנא תלשממ לש הדמע ריינב ,תאז תמועל
רבוטקואב הווטואב םייקתה רשא OECD לש ינורטקלא רחסמ ןיינעב
סחייתהל שי יכ הסרג רשא תילגנאה הלשממה תשיג העבוה ,1998
תירקיעה הרטמה רשאכ ,םיתוריש ןתמ לאכ םיילטיגיד םירצומ תריכמל
רשפאל איה םיתורישכ םיילטיגיד םירצומ לש םתריכמ גוויס לש
םירצומ םירכומ רשא הילגנאל ץוחמ הנכות יקפס תוסמל סמה תויושרל
םיתורישה וב םוקמב עצובמ םיתוריש יוסימ ןכש ,הפוג הילגנאב
םא קפס ,תוריש ןתמכ בשחמ תנכות גווסל ןתינ ילואש לככ .םינתינ
ואדיו יטרס וא הקיסומ תרבעה לש ןחבמב דומעי הז תכל קיחרמ גוויס
.םיילטיגיד םיעצמאב
ןוגכ טנרטניאה תשרב עדימה ירגאמ םיביצמ תפסונ השק היעב
םינותיע ,(On-Line) תונווקמ תוידפולקיצנא ,Lexis-Nexis
,הקיסומ) םיירודיב םישומישל םינותנ יסיסב םג ומכ ,םינווקמ
לש תורוצב םג םימייק הלא םירגאממ דבכנ קלח .(דועו םיקחשמ םיטרס
םינוטילקת וא םירוטילקת לע עדימ ירגאמ ןוגכ םיישחומ םירצומ
איה הלאשה .ספדומ ריינ לש הרוצב םינותיע לש הרקמב וא ,םייטנגמ
ןיאו ,קסויק לכב רכמנ רשא ןותיע ותוא יכ הדבועל תובישח שי םאה
רצומ וא תורישל וגוויס תא הנשמ ,ישחומ רצומ ותויה יבגל קפס
.ילטיגיד גוסמ הידמל דחא גוסמ הידממ םירבוע רשאכ ישחומ יתלב
שי םאה ? רבעומה רצומה לש ויפוא תא הנשמ עדימה תרבעה תרוצ םולכ
? םיילטיגיד םיעצמאב קר השיגל ןתינ יפיצפס עדימש הדבועל תובישח
וא עדימה ןכות תא תונשל שמתשמה לש ותלוכיל תובישח שי םאה
? הצקה שמתשמ ידי לע יונישל תנתינ יתלב הרוצב עיגמ עדימהש
ריינה רובע םלשמ שמתשמה םאה :םירחא הידמ יגוסב םג תמייק הלאשה
תרבעה תרוצ לע םלשמ ןותיעה ארוק אמש וא ,וילע ספדומ ןותיעה רשא
אמש וא ? םירצוי תוכז רובע םולשתב אוה רבודמה אמש וא עדימה
קלחל שי םאה ? ןותיעה לש עדימה ףוסיא יתוריש רובע םלשמ ארוקה
לע םינותנ סיסב ,אמגודל) תובלושמ תוכרעמ ןיגב םולשתה תא
םולשת קלחש ךירצש ךכ (טנרטניאב םינוכדע תרבעה ןכו רוטילקת
םינוכדעל סחוימה קלחהו ישחומ רצומכ הסומי רוטילקתל סחוימה
? םיגולמתכ וא םיתוריש ןתמכ הסומי
הנוכמה וא םדאה לש תוברועמה תדימ תא ןוחבל איה תועצהה תחא
שרוד ולוככ ובור וניה חוקלל קפוסמה עדימה רשאכ .עדימה "תריציב"
הסנכהה תא גווסל יוארה ןמ הז אהי ,םדא ידי לע ינדי דוביע
שרוד אלו םיבשחוממ םילכב דבוע רבעומה עדימה רשאכ .םיתורישכ
וא ינחור ןיינק תרבעהכ עדימה תא גווסל שי ירה ,ינדי דוביע
.יאליטרע רצומ תרבעה
בצמה לומ םיטלוב תונורתי רפסמ שי תואקסע גווס לש וז הטישל
.הסנכהה רוקמ תאיצמ ךילהת תא תטשפמ וז הטיש ,תישאר .םויכ םייקה
ןכש ,עדימה רוקמ תא אוצמל ךרוצ ןיא תורישכ תגווסמ הקסעה רשאכ
ןיא .שומיש עדימב עצוב וב םוקמב עדימב שמתשה רשא חוקלה הסומי
- עדימה רוקמ תונידמ וא הנידמ וזיאב ,רבוע עדימה דציכ תובישח
גווסי וב םוקמ םג .רבעומה עדימב שומיש עצובמ ןכיה אוה בושחש לכ
השענ וב םוקמב לטוי סמה ,ינחור ןיינק ןיגב ןוישרב שומישכ עדימה
רצוימ דבוכה זכרמ תרבעה יכ רמול ןתינ יללכ ןפואב .עדימב שומיש
ומכ .רצומה יוסימב תויתייעבה תא טעמב לקמו טשפמ שמתשמל עדימה
סמ ימולשתמ תוטמתשהל תויורשפאה תא ןיטקי וז הקינכטב שומיש ,ןכ
שומיש השענ וב םוקמב לטוי סמה ןכש ,סמ יטלקמב םיתרש ידי לע
.רצונ רצומה וא עדימה וב םוקמב אלו רצומב וא עדימב
הלולע ,ליעל ראותמכ יוסימ תטישל רבעמ יכ רוכזל שי ,תאז םע
הייהת אלש תמיא לכ ,םינכרצב העיגפו סמ לפכ תלטה לש היעב רוציל
תנידמ רשאכ אמגודל .םלועב תונידמה ןיב יוסימה תטישב תודיחא
תא הסממ דעיה תנידמ וליאו ,ישחומ רצומכ עדימה תא הסממ רוקמה
וניא ךא רוקמב סמה תא וניגב הקנמו םיגולמתכ רבעומה עדימה
םלושי ,הזכ הרקמב .רוקמה תנידמב םלושש סמה ןיגב יוכיז תרשפאמ
ןיב תומכסהב שומיש וא הדיחא יוסימ תטישב שומיש .סמ לפכ
אלל תמא סמ םולשת לש ןונגנמ תריציל יחרכה סמ ייוכיזל תויתנידמ
.סמ לפכ
|
|
הרבעה יריחמ
רשק ןהיניב שי רשא תורבח ןיב תוימואלניב תואקסע תוכרענ רשאכ
תונידמה רשאכו ('וכו תב הרבחו םא הרבח ,תורושק תורבח) הברק לש
- הרבעה יריחמ לש הלאש הלוע ,הנוש יוסימ רועיש תולעב תונודנה
תמקוממ "מ"עב תנכתמה" תרבח וב הרקמ לוט ."Transfer Pricing"
הדועי לכ רשא תורבח לש ןתסנכה לע ךומנ יוסימ לטומ וב רוזאב
"מ"עב קוושמה" םשב תב תרבח תמייק וז הרבחל .בשחמ תונכות תביתכב
רועיש וב רוזאב תמקוממ רשאו בשחמ תונכות קוושל הדועי לכ רשא
.הובג לטומה סמה
םורגלו טנרטניאה תשרב רחסמה ינונגנמב שמתשהל תיטרואת ןתינ
תונכותה יריחמ תוסיו ידי לע ילמרונהמ ךומנ סמ םלשי ןרצנוקהש
רועיש רשאכ .מ"עב קוושמה תרבחל מ"עב תנכתמה הרבחמ תורבעומה
תונכותה תא רוכמל מ"עב תנכתמה תרבח ףידעת ,ראותמה יפכ יוסימה
הדימב םלושמ היה רשא קושה ריחממ הובג ריחמב מ"עב קוושמה תרבחל
ויהי מ"עב תנכתמה תרבח יחוור ,הז בצמב .םיווש ויה סמה ירועישו
םיהובג ויהי קוושמה תרבח יחוור וליאו ךומנ סמ םולשת ךכו םיכומנ
.ךומנ הילע לטומה סמה רועישש דועב
לכ ויה אל וליאכ מ"עב תנכתמה תרבח תא תוסמל ופאשי סמה תונוטלש
הניא ,ליעל ראותמכ םיחוור תרבעה .הקסעה עוציבב סמ ילוקיש
לע רבגתהל םידעוימה םינונגנמ םנשי תובר תונידמב ןכאו ,תלבוקמ
OECD-ה ידי לע ןה ץמוא רשא ןורקיעה ."הרבעה יריחמ" לש וז העפות
Length-ה ןורקיע יפל תודדוב תואקסע תקידב אוה ,הקיקחב לחו
היהש ריחמל המוד אוה עבקנש הקסעה ריחמ םאה עובקל הרטמב Arm's
.הקסעה לע םיעיפשמ ויה אל סמה ילוקישו הדימב עבקנ
|
|
םיכוסכס בושיי
תייעב ןורתפל םיימואלניב םיללכ לש םחוסינב תויזכרמה תויעבה תחא
תונעוט רשא תונידמ ןיב םיכוסכס בושיי אוה טנרטניאב יוסימה
אל OECD -ה לש םגדה תנמא ןהו םייקה ןידה ןה .סמב םינושאר תוכזל
ימואלניב ךוסכס ררועתמ רשאכ ןידה תרירבל םיתואנ םיללכ םיגיצמ
לש םתובישח . GATT ימכסה תרגסמב גצומ ירשפא ןורתפ .סמה אשונב
הלא םימכסה :דחא ירקיע םירושימב תאטבתמ ונניינעל הלא םימכסה
ךילהל .תורבחה תונידמה ןיב ךשמתמ תורבדיה םורופ לש תרגסמ ורצי
הנבהל III ףיעס .GATT ימכסה תרגסמב הבר תובישח םיכוסכסה בושיי
תחטבהב יזכרמ ביכרמ וניה הז ביכרמ יכ עבוק םיכוסכס בושיי רבדב
לע תומותחהו תורבחה תונידמה לש תויפצהו תואדווה ,תוביציה
תויוכזה תא שממל ידכ שמשמ םיכוסכסה בושיי ךילה .םימכסהה
תוארוה תא ריהבהל ידכבו םימכסהה יפל תונידמה לש תובוחהו
.ימואלניבה טפשמב םיגוהנה תונשרפה יללכ רואל םימכסהה
עיצמ GATT ימכסה תרגסמב WTOידי לע עצומה םיכוסכסה בושיי לדומ
רושיפו המכסה לע תתשומה םיימואלניב םיכוסכס בושייל ישעמ ןורתפ
בושייל היוארה השיגה תא םאותו םיאתמ הז ןורתפ .םידדצה ןיב
תידדה המכסהו הרשפ לש םיעצמאב גשומה ןורתפ .םיימואלניב םיכוסכס
הליהקה לעו ללכב םידדצה לע םכסומ אהי (ןתינ רבדהש לככ)
יטפשמ םורופ ידי לע ןתניי רשא ןיד קספמ רתוי ללכב תימואלניבה
הרוצל םיאתמ םיכוסכסה לש טעומהו רדגומה ,םצמוצמה םייפוא .טלחומ
.םידדצה תמכסהב תקולחמה בושייל ןויסינ לש וז
|
|
Internet Tax Freedom Act - ב"הרא
Actהנוכמה קוח יאקירמאה סרגנוקב רבעוה םישדוח רפסמ ינפל
לש תיפוס המיתחל ןיתממ אוה התעו The Internet Tax Freedom
ולוככ ובור דעוימ יחכונה וחסונב הז קוח .תירבה תוצרא אישנ
םע ךא ,טנרטניאה לע םיידועיי םיסמ וא םישדח םיסמ תלטה עונמל
.ינורטקלא רחסמב יוסימה ימוחתב םישודיח לכ עיצמ וניא קוחה תאז
תדחוימ הדעוו תמקה ,הארנה לככ ,אהת קוחה לש ותמורת רקיע
גרוח הדעוול קנעומה טדנמה .ינורטקלאה רחסמה יוסימ תניחבל
תא ןוחבל הרומא הדעווה .טנרטניאב ינורטקלאה רחסמה תולובגמ
ןיב רחסמ ,ומצע טנרטניאב שומישה יוסימ ,ילרדפו יתנידמ יוסימ
םינכרצה לע םילטומה םיסמ לע שגד תמיש ךות םלועב תונוש תונידמ
.םלועב תונושה תונידמב יוסימל תוסחייתהו מ"עמ ןוגכ
רחסמ לע םילפמ םיסמ תלטה תורסואה תוארוה הליכמ קוחה תעצה
ינורטקלא רחסמ לע םילטומ רשא םיסמ םיללוכ םילפמ םיסמ .ינורטקלא
םינתינ םניא םה רשאכ םיתוריש וא םירצומ םתוא לע םילטומ םניא ךא
לש סמ ליטהל היהי ןתינ אל :אמגודל .ינורטקלא רחסמ תועצמאב
םג ללוכ הלפמ יוסימ ףסונב .דבלב טנרטניאב תינורטקלא תונותיע
ינורטקלא רחסמב םירכמנה םיהז םירצומ לע םינוש סמ ירועיש תלטה
רחסמה תערל הלפמ אלו ההז תויהל ךירצ סמה רועיש - ליגר רחסמבו
.ינורטקלאה
|
|
|
|
|
|
|
רעשה דומע
םירושיקה לכ אל
םיווש ודלונ
- עדימ תחטבא
תיטפשמה הבוחה
תשרב תוליעפ יוסימ
טנרטניאה
תיטפשמה תוכזה
יאופר לופיטל
-לארשיב תואקדנופ
'א קרפ
-לארשיב תואקדנופ
'ב קרפ
|
